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2025年一季度工作報告
發布時間：2025/6/5 發布者： 點擊次數：3084
2月10日，特朗普簽署文件，宣布對所有美國進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅。該政策計劃從3月12日開始執行。與此同時，政策還包括取消對部分貿易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。
對我國鋼材直接出口影響有限。2024年中國直接出口至美國的鋼材總量僅為89.17萬噸，占中國全年鋼材出口總量（1.11億噸）的0.8%。
對我國鋼材間接出口影響相對較大。（1）轉口貿易受阻。中國鋼材通過第三國（如越南、墨西哥）轉口至美國的比例較高。2024年越南對美鋼材出口量同比翻倍，其中約30%為中國轉口產品。若美國加強原產地審查，此類轉口貿易將受壓制，間接影響中國鋼材出口規模。（2）鋼鐵下游產品需求或承壓。特朗普對我國出口商品額外加征20%的關稅，可能導致鋼材下游產品如工程機械、家電、新能源汽車等用鋼密集型商品的出口需求承壓，從而間接減少美國對中國鋼材的需求。
綜上所述，特朗普關稅政策對中國鋼材出口的直接影響有限，間接影響相對較大。但整體來看，實際影響規模或遠小于預期影響規模。
一、美國鋼材進口現狀分析
2024年美國鋼材進口總量為2622.5萬噸，同比增長2.5%。從進口品種來看，熱卷、冷軋、鍍鋅等板材為主要進口品種；而鋼筋等棒材品種進口占比則較小。從進口來源看，美國前三大供應國為加拿大、巴西和墨西哥。2024年從上述三國總計進口量達到1322.8萬噸，占比達到50.4%。亞洲范圍內，對美出口量前三位的分別為韓國、越南和中國（含臺灣省），總計進口量達到530萬噸，占比達到20.2%。歐洲則是美國鋼材進口的第三大來源洲。
二、特朗普關稅政策對美國鋼材進口的影響
自 2025年3月12日起，美國政府將對所有進口鋼鐵和鋁制品加征 25% 的關稅。 此舉旨在保護美國鋼鐵和鋁行業免受不公平貿易行為和全球產能過剩的影響。此次加征關稅不僅適用于自 2018 年以來受 232 關稅條款影響國家進口的鋼鋁產品，也適用于之前獲得豁免國家的鋼鋁產品。
考慮到當前美國國內鋼材價格處于全球鋼材價格高地的現狀，加征25%關稅所帶來的實際影響規模預計將顯著小于預期影響規模。為什么會得出如此判斷呢？主要原因有兩個：第一，當前美國國內市場鋼材價格遠高于進口鋼材到岸價格（CFR）。以熱卷為例，截至3月10日，美國國內中西部地區熱卷價格為1040美元/噸。進口熱卷到岸價格（CFR）為850美元/噸。國內價格較之于進口價格高出近200美元/噸。如果加上25%的關稅，則進口到岸價預計將上升至1060美元/噸，與國內價格相當。如果考慮到加征關稅可能帶來的對其國內價格進一步的推升影響，則進口價格或依然具備一定幅度的價格優勢。第二，雖然加征關稅會增加成本抑制需求，但同樣會減少供應。這就使得美國國內鋼材供需動態均衡價格有進一步抬升的傾向。在此情況下，加征關稅對進口量的沖擊影響或較為有限。最大影響或在于推升美國國內通脹水平，由美國消費者承擔了最終的關稅成本。
三、特朗普關稅政策對我國鋼材出口的影響
2024年我國鋼材出口量達到創紀錄的1.11億噸。從出口目的地來看，亞洲占我國出口比重到達65%；非洲處于第二位，出口占比近20%；南美和中美洲國家占比達到13%；對于歐洲和北美地區的出口占比則相對較少，僅占2%左右。這其中，我國（含臺灣省）對美鋼材直接出口量僅為138.8萬噸，僅占我國鋼材出口總量的1.3%。由此可見，此次特朗普加征關稅，對我國鋼材直接出口美國影響極其有限。
與此同時，特朗普關稅政策對我國鋼材的間接轉口貿易帶來一定影響。這主要是因為我國鋼材通過第三國（如越南、墨西哥）轉口至美國的比例較高。2024年我國對越南和墨西哥鋼材出口量分別為1276.6萬噸和117.1萬噸。越南對美鋼材出口量在200萬噸水平附近。若我們按30%的比例計算上述兩國的轉口量。則我國通過墨西哥和越南間接出口的影響規模預計在100萬噸附近。
最后，特朗普關稅政策可能會對我國工程機械、家電、新能源汽車等用鋼密集型商品的出口帶來較為明顯的影響。而上述產品對鋼材尤其是板材的需求較大。根據上海鋼聯的測算，2024年我國總體對美間接出口鋼鐵量為1429萬噸，本輪美國加征關稅所涉產品占對美間接出口總量的比例預計達到43%。因此，特朗普關稅政策或對我國鋼材的間接出口帶來更大規模的影響。
特朗普關稅政策對中國鋼材出口的直接影響有限，間接影響相對較大。但整體來看，實際影響規模或遠小于預期影響規模。
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